Dirección América Latina
Unidad México, América Central

La Unión Europea y en particular, la Comisión Europea, desempeñaron un papel significativo en la reacción inmediata de la Comunidad internacional a raíz de la catástrofe, respondiendo así a la llamada de ayuda urgente lanzada por los países damnificados.
Asimismo, prácticamente todos los Estados miembros contribuyeron al esfuerzo de ayuda humanitario y urgente en favor de las poblaciones afectadas por el huracán Mitch.

• Rehabilitar, mejorar e incrementar las infraestructuras y el equipamiento en los sectores de educación, salud pública, saneamiento ambiental y vivienda.

• Reforzar los servicios educativos, de salud pública y saneamiento, incluida la capacidad de gestión de las instituciones

gubernamentales competentes, con el fin de mejorar la eficiencia, la calidad y el acceso, principalmente de los estratos más desfavorecidos de la población.

• Fortalecer las administraciones locales y la sociedad civil a través del fomento de la elaboración y ejecución de planes de rehabilitación y desarrollo y del apoyo a la preparación y puesta en marcha de un marco normativo de prevención de riesgos y disminución del impacto de este tipo de catástrofes naturales.

Los tres objetivos mencionados son comunes a todos los países beneficiarios puesto que la Comisión deseó dar un carácter regional al PRRAC, teniendo, no obstante en cuenta al mismo tiempo las especificidades y necesidades individuales de cada país damnificado tal y como se expusieron en los Planes Nacionales de Reconstrucción y Transformación presentados ante el Grupo Consultivo de Estocolmo. Por consiguiente, la Comisión ha decidido proceder a una división del Programa en cuatro subprogra

Al inicio del Programa, el equipo de expertos del proyecto “PRRAC: Estudios y asistencia técnica” se encargarán de la actualización de los mismos para adaptarlos a la realidad del momento de la ejecución.

La lista de proyectos identificados se detalla a continuación para cada Subprograma-país.

Las zonas de actuación seleccionadas son los Departamentos de Francisco Morazán, Colón, Olancho, El Paraíso y Valle Gracias a Dios.

La lista de proyectos identificados es la siguiente:

(1)   Proyecto de rehabilitación y fortalecimiento de los servicios de salud de primer nivel de atención para mejorar el acceso, la eficiencia, la calidad de la atención y el trato a los pacientes

-Rehabilitación total de la infraestructura de 20 centros de atención primaria y mejora de las instalaciones de otros 93 centros.

-Almacenamiento y distribución de medicamentos esenciales en centros y puestos de salud.

-Apoyo al sistema de vigilancia epidemiológica, incluyendo capacitación a nivel comunitario del personal local en aspectos de epidemiología y de educación sanitaria, y capacitación de las brigadas domiciliarias de control de vectores, dotándolas de insumos y medios de transporte.

(2)   Proyecto de rehabilitación de sistemas de agua potable (acueductos y pozos)

-Rehabilitación y extensión de los sistemas de aprovisionamiento hídrico en un total de 1.223 acueductos rurales, 4 acueductos en barrios margina-

(3)   Proyecto de rehabilitación de los sistemas de saneamiento líquido y sólido

-Rehabilitación y/o extensión de un total de 39 redes de alcantarillado (de las cuales 24 en Tegucigalpa y Puerto Lempira), incluyendo sus correspondientes instalaciones de tratamiento.

-Construcción de 33.000 letrinas.

-Formación de 1.000 promotores para difundir la correcta utilización de los servicios brindados.

-Apoyo a la implementación de sistemas de colecta y evacuación de residuos sólidos, adaptados al contexto local e incentivando la participación de la comunidad beneficiaria mediante, entre otras alternativas, la promoción de microempresas.

(4)   Proyecto de rehabilitación y mejora de la vivienda en zonas desfavorecidas

-Reconstrucción y mejora de 1.260 unidades habitacionales, obras que serán realizadas con la participación de los beneficiarios.

(5)   Proyecto de rehabilitación y mejora de la infraestructura y el ámbito escolar en las áreas de intervención del PRRAC

-Reconstrucción de 650 escuelas o 1.780 aulas tipo con participación de la comunidad beneficiaria.

-Realización de 4.000 micro-proyectos educativos de reparación y mantenimiento, así como de mejora del ám

(6)   Impulso de la educación y capacitación vocacional en las áreas de intervención del PRRAC

-Se prevé que 20.200 docentes impartan los contenidos de Educación para el Trabajo a un total de 613.000 estudiantes en los tres ciclos de educación en las escuelas de las áreas seleccionadas.

-Transformación de 13 Colegios de Educación Técnica en escuelas autogestionadas y autosostenibles de producción.

-Ampliación de la cobertura de formación ocupacional a 88.000 personas en especialidades requeridas por el mercado de empleo.

-Capacitación de 200 instructores, concesión de 20 becas para formación en América Latina y modernización de 6 talleres de capacitación vocacional.

(7)   Fortalecimiento de la capacidad microempresarial del campesinado

-Capacitación de 2.400 campesinos para su reinserción en la economía de mercado.

(8)   Fortalecimiento de la capacidad de gestión de las municipalidades, incluyendo la prevención de riesgos naturales y ambientales

-Fortalecimiento de la capacidad de elaboración de planes de desarrollo local sostenible y de gestión en un total de 30 administraciones locales

(9)   Impulso de la concienciación y educación ambiental integral, incluyendo la prevención de catástrofes na

-Enriquecimiento curricular de la educación básica así como de la educación no-formal con contenidos de educación medioambiental.

-Ejecución en Honduras de 8 eventos regionales de aprendizaje e intercambio ambiental.

-Desarrollo de una campaña publicitaria nacional de concienciación ambiental por radio, prensa y televisión.

-Ejecución de 25 proyectos municipales/comunales en el campo de la reducción de riesgos naturales.

-Realización en Honduras de un seminario a nivel centroamericano sobre temas de medio ambiente y reducción de riesgos por desastres naturales.

(10) Apoyo a iniciativas locales promovidas por la sociedad civil

Ver apartado 4.3 de este documento.

Las zonas de actuación seleccionadas son los Departamentos de Managua y Nueva Segovia, las Región Autónoma del Atlántico Norte y la Ciudad de Estelí.

La lista de proyectos identificados es la siguiente:

(1)   Proyecto de rehabilitación del sistema de agua potable de la ciudad de Ocotal, Nueva Segovia

-Incluido fortalecimiento institucional de la filial local de ENACAL.

-Estas actividades se complementarán con la rehabilitación de las instalaciones de atención primaria de salud en 7 municipios del SILAIS de Nueva Segovia y por una asistencia técnica para el fortalecimiento de las capacidades de la alcaldía municipal de Ocotal.

(2)   Rehabilitación de los servicios públicos de agua potable y saneamiento y fortalecimiento de la Municipalidad de la ciudad de Estelí

-Rehabilitación de los sistemas de agua potable y saneamiento y asistencia técnica para el fortalecimiento institucional de la filial local de ENACAL.

-Ejecución de un estudio acerca del fenómeno de migración interna, aspecto éste crucial para la ciudad de Estelí y en particular para sus instancias de planificación urbana.

-Construcción de 300 viviendas y

-Asistencia técnica para el fortalecimiento de las capacidades de la alcaldía de Estelí.

(3)   Rehabilitación de la red de servicios de atención primaria y fortalecimiento institucional del Sistema Local de Atención Integral a la Salud (SILAIS) de Managua

-Mejora de la capacidad asistencial de la red primaria de servicios mediante la rehabilitación y la ampliación de las infraestructuras y re-equipamiento tecnológico.

-Aumento de la capacidad técnica del personal y agentes voluntarios del SILAIS y mejor conocimiento de los problemas de salud y de administración de la red de servicios.

-Consecución de las metas y objetivos del plan trienal del SILAIS de Managua.

(4)   Rehabilitación de los servicios públicos de agua potable y saneamiento, y fortalecimiento de las estructuras cívicas locales en la periferia de Managua

-Rehabilitación y extensión de los sistemas de agua potable y saneamiento incluyendo tratamiento de las aguas servidas al Distrito I de Managua y de 11 barrios y asentamientos del litoral del lago y asistencia técnica para el fortalecimiento institucional de la agencia local de ENACAL.

-Ejecución de un estudio acerca de las condiciones de regulación del nivel del Lago de Managua.

-Construcción de 200 nuevas viviendas y rehabilitación de 400 otras en el

Asistencia técnica para el fortalecimiento de las capacidades de la sub-alcaldía del Distrito I.

(5)   Rehabilitación de pozos y letrinas familiares en zonas rurales afectadas por Mitch

-Rehabilitación de un total de 1.000 pozosy letrinas particulares en la región de León y Chinandega y puesta en obra de un control regular de la calidad del agua de los pozos.

(6)   Contribución al FISE para la financiación de infraestructuras rurales en el campo de la salud, agua y saneamiento

-Rehabilitar y extender infraestructuras y equipos de salud, agua y saneamiento en diferentes comunidades rurales.

-Reforzar el impacto de las intervenciones del FISE y contribuir al control sobre la utilización de las contribuciones europeas en dicho fondo.

(7)   Fortalecimiento institucional del INETER y elaboración de mapas de riesgo en las zonas de intervención del PRRAC

-Disponibilidad de mapas de zonas de riesgo hidráulico y geotécnico, en una primera etapa al menos en las zonas donde interviene el PRRAC.

-Fortalecimiento de las capacidades técnicas e institucionales del INETER

(8)   Fortalecimiento institucional del ENACAL a nivel central

-Mejorar la capacidad de gestión comercial y financiera de las instancias centrales del ENACAL.

(9)   Fortalecimiento institucional del INAA

-Efectuar un estudio del mercado del

-Establecer las posibilidades jurídicas y reglamentarias necesarias para que el INAA participe en una gestión integrada de las cuencas hidrográficas y analizar la factibilidad técnica y económica de dicha gestión aplicada a algunas cuencas prioritarias.

-Establecer vínculos entre el INAA y las instituciones europeas con responsabilidades similares en el control y evaluación de empresas operadoras del sector del agua potable y saneamiento.

-Llevar a cabo programas de asistencia técnica al organismo en las áreas de su competencia específica.

(10) Mejora de la infraestructura de educación primaria

-Rehabilitar y/o construir un total de 278 aulas y otros espacios (viviendas para maestros, espacios deportivos, arborización).

-Equipar un total de 343 aulas, incluyendo 14 aulas de usos múltiples y otros espacios (canchas deportivas, minibibliotecas).

-Efectuar 3 ciclos de talleres sobre reducción de vulnerabilidad de edificaciones escolares.

(11) Fortalecimiento de centros de educación técnica y capacitación profesional

-Identificar necesidades de capacitación a nivel sectorial (agropecuario e industrial) y territorial.

-Remodelar talleres, aulas y otros espacios físicos de dos centros del INATEC y reemplazar/adaptar sus equipos didácticos.

-Adaptar los curricula a las necesidades del mercado laboral en especiali

-Capacitar 480 docentes de centros de formación del INATEC y otorgar hasta 30 becas a ese efecto.

-Subsidiar 120 cursos de formación piloto.

-Mejorar la capacidad de gestión y organización de los dos centros de formación del INATEC.

(12) Fortalecimiento de la capacitación de adultos para el trabajo

-Definir la demanda y oferta de servicios de capacitación de adultos.

-Diseñar el sistema de capacitación de adultos.

-Adaptar y/o elaborar el material didáctico.

-Subvencionar 470 iniciativas piloto para la capacitación de adultos.

-Mejorar la capacidad de gestión, organización y coordinación entre el MECD y los gobiernos locales.

(13) Fortalecimiento de la educación bilingüe en la RAAN

-Realizar un estudio de factibilidad

-Subvencionar la ejecución de las iniciativas factibles.

(14) Apoyo a iniciativas locales promovidas por la sociedad civil

-Ver apartado 4.4 de este documento.

Las zonas de actuación seleccionadas son La Paz, San Vicente, Mozarán, San Miguel, La Unión y Usultán.

La lista de proyectos identificados es la siguiente:

Rehabilitación total y ampliación de la infraestructura de 103 centros de atención primaria en zonas rurales.

Almacenamiento y distribución de medicamentos esenciales en centros y puestos de salud.

Apoyo al sistema de vigilancia epi

(2)   Proyecto de rehabilitación de sistemas de agua potable (acueductos y pozos)

Rehabilitación y extensión de los sistemas de aprovisionamiento hídrico en un total de 64 acueductos rurales y 390 pozos en las áreas seleccionadas para la intervención del PRRAC.

(3)   Proyecto de rehabilitación de sistemas de saneamiento líquido y sólido

Rehabilitación y/o extensión de un total de 5 redes de alcantarillado, incluyendo sus correspondientes instalaciones de tratamiento, beneficiando a 6.000 familias.

Construcción de 1.500 letrinas

Formación de promotores para difundir la correcta utilización de los servicios brindados

(4)   Proyecto de rehabilitación y mejora de la infraestructura y el ámbito escolar en las áreas de intervención del PRRAC

Reconstrucción de 140 escuelas básicas con participación de la comunidad beneficiaria.

Realización de 400 micro-proyectos educativos de reparación y mantenimiento, así como de mejoramiento del ámbito escolar, con participación de alumnos, docentes y comunidad en general, mediante la creación de un fondo de proyectos.

(5)   Impulso a la educación y capacitación vocacional en las áreas de intervención del PRRAC.

Se prevé que un total de 258.000 estudiantes adultos beneficien de la formación propuesta.

Concesión de 1000 becas para formación en Educación de Adultos

(6)   Impulso a la concienciación y educación ambiental integral, incluyendo la prevención de calamidades naturales, a nivel local y regional.

Formación de un sistema de capacitación en materia medioambiental y prevención de riesgos naturales.

Ejecución en El Salvador de 8 eventos regionales de aprendizaje e intercambio ambiental.

Ejecución de 45 proyectos municipales/comunales en el campo medioambiental.

Elaboración de un Plan Maestro de prevención de desastres

Realización en El Salvador de un se

Realización de un estudio de factibilidad e identificación de las acciones necesarias para llevar adelante una gestión integral de desarrollo sosteni

(7)   Apoyo a iniciativas locales promovidas por la sociedad civil.

Ver apartado 4.3 de este documento.

Las zonas de actuación seleccionadas son Alta Verapaz, Baja Verapaz, Izabal, Quiché y Huehuetenango.

La lista de proyectos identificados es la siguiente:

(1)   Apoyo a la extensión del PAPS

Mejorar la capacidad de promo

Rehabilitar la infraestructura de saneamiento ambiental y extender la cobertura de los servicios curativos y preventivos de atención primaria mediante la educación, participación y movilización de las comunidades rurales e indígenas.

(2)   Apoyo a la creación y funcionamiento del Observatorio del sector agua y saneamiento.

Apoyar la concepción de la nueva estructura del sector agua potable y saneamiento en Guatemala, concretizada en particular en la Ley de Aguas.

(3)   Rehabilitación y/o mejora de la infraestructura y equipamiento de escuelas primarias y de Institutos por Cooperativas en el medio rural

Construir un total de 58 escuelas (módulos de 2 aulas) y otros espacios (viviendas para maestros, canchas deportivas, arborización), así como 2 sub-sedes para el proyecto PROASE.

Equipar un total de 58 escuelas, incluyendo 25 aulas de uso múltiple y otros espacios (canchas deportivas, minibibliotecas).

Efectuar 3 ciclos de talleres sobre reducción de vulnerabilidad de edificaciones escolares.

Definir la demanda y oferta de servicios de capacitación de adultos.

Diseñar el sistema de capacitación de adultos y de asistencia a las empresas.

Adaptar y/o elaborar el material didáctico en función de las características culturales y lingüísticas de los beneficiarios.

Subvencionar 300 iniciativas piloto para la capacitación de adultos.

Equipar las unidades móviles disponibles en los Centros del INTECAP.

Otorgar becas de actualización profesional a 15 instructores del INTECAP.

(5)   Apoyo a iniciativas locales promovidas por la sociedad civil.

Ver apartado 4.3 de este documento.

El objetivo de este fondo es promover iniciativas locales en las áreas sociales dentro del marco de los objetivos generales del PRRAC. Dichas acciones tendrán que ejecutarse en las áreas urbanas o rurales de intervención del Programa en cada uno de los cuatro países beneficiarios.

Podrán acceder a este fondo toda iniciativa local tendente a mejorar las condiciones de salud, saneamiento, educación, capacitación, defensa del medio ambiente y fortalecer el desarrollo sociocultural y organizativo de la comunidad. Debe tratarse de iniciativas generadas por instancias locales, municipalidades, organizaciones vecinales, etc. Dichas iniciativas podrán ser canalizadas a través de ONGs.

La concesión de estas subvenciones se llevará a cabo durante los primeros años de ejecución del PRRAC y se realizará mediante

un procedimiento regido por los principios de publicidad y transparencia que desarrollará y gestionará la Estructura Desconcentrada de Gestión del PRRAC. 

Una primera convocatoria de será publicada

• Honduras:    1,1 M€
• Nicaragua:   2,1 M€
• El Salvador:1 M€
• Guatemala:  500.000 €

Esta estructura específica estará formada por

Para la gestión técnica del Programa, una Oficina de Asistencia Técnica (BAT) formada por expertos en los distintos campos de actuación del PRRAC, asistirá a la estructura desconcentrada.

Asimismo, los expertos del proyecto “PRRAC: estudios y asistencia técnica”, que iniciaron su misión en octubre de 1999, realizarán todas las tareas técnicas de actualización y preparación de los proyectos identificados en las cuatro sub-programas nacionales del PRRAC.

1.       Gestión directa, cuando la intervención se realiza bajo la responsabilidad inmediata de la estructura desconcen

2.       Gestión mediante estructura específica, se prevé que los proyectos de cierta envergadura dispongan - para la

3.       Gestión delegada, cuando la responsabilidad inmediata de la ejecución de la intervención se delega, mediante contrato, a un organismo especializado (una ONG, un consorcio local, etc.). Es

      En cada modalidad y para cada intervención se designará un Responsable. En la gestión directa, el Responsable será designado por la estructura descentralizada del PRRAC entre los miembros de su equipo de asistencia técnica. En la gestión mediante estructura específica, el Responsable será el Jefe de Proyecto, identificado como tal en el respectivo contrato de servicios. En la gestión delegada, el Responsable será designado por el organismo especializado e identificado como tal en el contrato.