El 19 de octubre de 2005, se realizó el acto de inauguración de la nueva sede
del SILAIS Managua y la entrega de 35 vehículos al Ministerio de Salud, en el marco del Proyecto FORSIMA, financiado por la UE.El evento fue presidido por el Ing. Enrique Bolaños Geyer, Presidente de la República de Nicaragua, la Señora Francesca Mosca, Embajadora, Jefa de la Delegación de la Comisión Europea en Nicaragua y la Señora Ministra de Salud, Margarita Gurdián.
El proyecto FORSIMA (Rehabilita-ción de los Servicios de Atención Primaria y Fortalecimiento del SILAIS de Managua) tiene un presupuesto que supera los 10 millones de EUROS, de un total de 84 millones adjudicados a Nicaragua, en el marco del Programa Regional de Reconstrucción para América Central (PRRAC). Los principales componentes del proyecto FORSIMA son la construcción de infraestructuras por un valor de 3.500.000 EUROS, el equipamiento por 2.800.000 EUROS y las actividades de formación profesional y fortalecimiento institucional
por 925.000 EUROS.
El proyecto tiene como objetivo mejorar los servicios públicos de la red de
atención primaria de salud de Managua, en el ámbito asistencial y preventivo.
Esto se lleva a cabo de una manera tal que favorece el acceso equitativo (especialmente a los grupos más vulnerables), así como la calidad y eficiencia de los servicios prestados a la población. El área de intervención del proyecto comprende básicamente varios municipios del departamento de Managua,
a saber: Ciudad Sandino, Mateare, El Crucero, Ticuantepe, San Rafael del Sur, Villa El Carmen, San Francisco Libre, Tipitapa y Managua.
El apoyo al sector salud ha sido una constante en la cooperación comunitaria europea con Nicaragua. Dentro de este mismo Programa, se ha desarrollado otro proyecto de salud para Nueva Segovia por un monto de más de 900 mil EUROS,
en cuyo marco se han rehabilitado cinco centros de salud y están en pleno funcionamiento más de 66 obras de infraestructura construidas en el marco del Proyecto de Fortalecimiento del Sistema de Salud de Nicaragua. Así mismo, enfocando a la salud desde punto de vista de la higiene ambiental, desarrollamos una serie importante de proyectos de agua y saneamiento en la capital y en el interior del país, que sumados superan los 30 millones de EUROS.
La señora Embajadora, Jefa de Delegación, afirmó en su discurso:
"Es muy satisfactorio ver como nuestros esfuerzos convergen junto con
los del pueblo y gobierno de Nicaragua, trabajando en pro de objetivos que compartimos: la reducción de la pobreza y la profundización de la cohesión
social.
En nuestro caso especialmente, la cooperación comunitaria europea proviene
de los aportes que hacen los ciudadanos de los países europeos. Juntos,
la Comisión Europea y los Estados miembros de la UE, somos el mayor donante
de fondos no reembolsables para Nicaragua. En el 2004 significó una cifra
superior a 192 millones de dólares. Es un aporte solidario de gente que está
distante geográficamente, pero que de alguna manera están hoy presentes en
este evento".
 "La integración regional es ya un proceso ineludible"
De sonrisa fácil, esta doctora en leyes que rezuma energía, recibió a EURONOTAS en su despacho y contestó a nuestras preguntas.
Señora Embajadora, usted ha llegado recientemente a la región ¿existe una diferencia muy grande entre cómo se imaginaba usted su trabajo en este nuevo puesto y lo que encontró?
No creo que haya una diferencia muy grande entre lo que imaginaba y lo que encontré. Pensaba que era un enorme desafío esta Delegación y este trabajo, porque manejamos muchísimos recursos de cooperación y somos muchas personas trabajando aquí. Además, es una Delegación regional en donde se tiene
influencia en seis países, y ya me daba cuenta en Bruselas que eso representa
un desafío muy grande.
Lo que encontré aquí es una calidad muy elevada de los recursos humanos,
tengo que decir que ésta sí fue la sorpresa muy buena que encontré. Porque,
sin la ayuda de los recursos humanos que hay aquí, este trabajo no sería posible.
En las próximos años, en que usted estará al frente de la Delegación, la
integración será un eje central en la relación de la UE con Centroamérica, y
como tal un tema principal en el trabajo cotidiano de esta Delegación, ¿Cómo
ha percibido usted el proceso de integración centroamericana?
Primero debo decir que la integración regional es ya un proceso ineludible. Me parece que tenemos que utilizar más nuestra cooperación de lo que hemos hecho en el pasado para apoyar el proceso de integración; y no sólo la cooperación,
sino también al nivel de diálogo político, y del diálogo comercial, por ejemplo,
con las cámaras de comercio. Tenemos que tener en cuenta que uno de los resultados importantes, dentro de la totalidad, de esta integración regional es, al final, la negociación de un Acuerdo de Asociación y se tendría que trabajar de la manera más coherente para ayudar a la región y para fortalecer las relaciones
de las dos regiones en este sentido. Se tendría que hacer mucho más con las cámaras de comercio y con muchos otros actores.
La cooperación comunitaria europea ha sido en términos cuantitativos siempre
muy importante con la región. Actualmente, a esto se agrega una evolución en
el sentido de que se están implementando nuevos instrumentos de cooperación, como los apoyos presupuestarios ¿Cómo ve usted esas nuevas herramientas de cooperación?
Es un bien y es un mal. El bien es que es muchísima más responsabilidad para el país y, es también más sencillo para ellos, para coordinar los donantes y no tener a cada momento diferentes procedimientos que cada donante quiere. Pienso que es una forma más igualitaria de hablar entre el donante y el beneficiario.
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Delegación de la CE presente en la Feria de la Cultura y la Amistad |
Con gran afluencia de público se llevó a cabo en el campus de la Univer-sidad Centroamericana (UCA) la Feria de la Cultura que contó con 14 países expositores
y un variado programa de actividades culturales.
La feria fue inaugurada por la Rectora de la Universidad Centroamericana, Dra. Mayra Luz Pérez, el Decano de la Facultad de Humanidades,
Msc. Donald Méndez, el Director de la Escuela de Idiomas, Msc. René Bermúdez
y el Sr. Gregor Koebel, Embajador de Alemania y Presidente pro témpore de
la UE, en representación del Reino Unido de Gran Bretaña.
El stand de la Delegación de la CE fue muy visitado, allí se le proporcionó a los visitantes información general acerca la Unión Europea y sobre las actividades de cooperación comunitaria en la región centroamericana y en particular en
Nicaragua.
El programa AL-BAN que contempla el otorgamiento de becas de posgrado despertó gran interés entre los alumnos y profesores universitarios que visitaron la feria.
Saludo a los lectores de EURONOTAS
Esta es la primera EURONOTAS que me corresponde presentar como Jefa de la Delegación de la Comisión Europea para Centroamérica y Panamá. Lo hago con sumo agrado, pues creo firmemente en la importancia de la información y la comunicación, en la construcción de diálogo, base de las relaciones fructíferas y profundas entre socios.
El cargo de Jefa de esta Delegación representa para mí un importante desafío,
pues gestionamos una gran cantidad de recursos de cooperación y tendemos
nuestra mirada en los seis países de la región con la cual compartimos objetivos, principios y visiones comunes. Además, desde la perspectiva de una europea, es muy interesante ser, de algún modo, partícipe de los esfuerzos de integración que Centroamérica está haciendo y espero ser también testigo de la culminación de
sus próximos pasos.
Ha sido para mí una grata sorpresa conocer al equipo de personas que trabajan en la delegación y constatar su enorme calidad, y sobre todo, su compromiso con nuestro objetivo principal en esta oficina, que es fortalecer las relaciones entre la Unión Europea y América Central en su más amplio significado: diálogo político, relaciones económicas y comerciales y cooperación, que hoy por hoy, representa el grueso de nuestro quehacer diario.
En esta EURONOTAS encontrarán ustedes reportajes y artículos que contienen información y reflexiones acerca de los temas que, desde la Cumbre Unión Europea - América Latina y el Caribe, que se llevó a cabo en 2004, hemos establecido conjuntamente como prioritarios en nuestras relaciones: la cohesión social y la integración regional, así como sobre el avance de nuestros proyectos y programas de cooperación.
Espero que su lectura les sea de interés y de utilidad y deseo que a través de los números de EURONOTAS podamos ir contribuyendo a un mejor conocimiento mutuo.
Francesca Mosca
Embajadora, Jefa de la Delegación
de la Comisión Europea para C.A. y Panamá
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En ejecución el primer Programa de Apoyo Presupuestario para la Descentralización en Honduras |
La Comisión Europea apoya el proceso de descentralización del Estado como un mecanismo para el combate a los altos índices de pobreza que agobian al país e impulsa el diálogo y la concertación entre sus principales actores.
En febrero de 2005, la Comisión Europea firmó el Convenio de Financiación con
el Gobierno de Honduras para el Apoyo al Proceso de Descentralización (PROADES) por un monto de 34 millones de EUROS, a implementarse entre el 2005 y el 2009, bajo la modalidad de apoyo presupuestario.
El programa se enmarca dentro del Documento de Estrategia País 2002-2006, la Estrategia de Reducción de la Pobreza (ERP) y el Programa de
Descentralización y Desarrollo Local (PRODDEL) aprobado por el Gobierno de Honduras. Bajo este programa de cooperación, se ha creado el Foro Tripartito
para la Descentralización, en sesión celebrada el 30 de marzo del 2005 con la presencia de altos funcionarios y presidida por el Secretario de Estado en los
Despachos de Gobernación y Justicia.
El Foro Tripartito para la Descentralización se constituye como una instancia permanente y operativa para promover el diálogo y generar consensos de opinión sobre el proceso de Descentralización. Es una instancia tripartita y participativa de asesoría y consulta integrada por representantes de la Sociedad Civil, Gobiernos (Central y Local) y la Cooperación Internacional.
El Foro ya está generando coordinaciones importantes alrededor del tema de la Descentralización, difundiendo sus principios y contribuyendo al debate entre los principales actores sobre su orientación, contenidos y avances.
Gracias al financiamiento otorgado por la CE, a los que se suman aportaciones importantes de otros donantes como el BID y la Cooperación Española y Alemana, más el esfuerzo del Gobierno hondureño, las acciones en materia de descentralización empiezan a hacerse realidad.
Honduras ha puesto gran empeño en este proceso y gracias a este esfuerzo, en agosto de 2005, la CE ha desembolsado un monto de 4 millones de Euros a la Cuenta Central del Tesoro, como primer tramo de apoyo al presupuesto del Gobierno Central. El Gobierno de Honduras, por su parte, ha asignado 2.482 millones de Lempiras* en 2005, para enfrentar el reto de la descentralización este año.
*1 EURO x 22.36 Lempiras (tasa diciembre, 2005).
Entrevista: Aníbal Quiñónez, Secretario General del SICA
El Embajador Aníbal Enrique Quiñónez Abarca, fue elegido como Secretario General del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) en la XXIV Cumbre de Presidentes, celebrada en la ciudad de Guatemala el 29 de junio de 2004, para el período comprendido entre el 1 de enero de 2005 al 31 de diciembre de 2008.
Ante el requerimiento de Euronotas el Embajador Quiñónez accedió a contestar algunas preguntas.
-¿Cuál es su visión sobre los desafíos que debe enfrentar la integración centroamericana a corto y mediano plazo? ¿Cuál sería el costo para la región
de no cumplir con estos desafíos?
En el corto plazo, la consolidación del proceso de integración económica a fin de afrontar los retos de la puesta en vigencia del CAFTA y la preparación para la negociación de un Acuerdo de Asociación que incluye un Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea; y en el mediano plazo, la reforma institucional del Sistema de la Integración, la implementación de un mecanismo automático para financiar el presupuesto único para el conjunto de instituciones y organismos regionales, a fin de contar con una institucionalidad fortalecida, eficiente y con capacidad de ejecutar los mandatos presidenciales en las diferentes áreas de trabajo: política, jurídica, seguridad, ambiental, económica, social y cultural, que requiere también de un sistema moderno de comunicación e información. Es necesario también un alineamiento y armonización de la cooperación internacional. Para lo cual se trabaja intensamente en el desarrollo de una capacidad de planificación, tanto a nivel institucional como del Sistema en su conjunto.
El costo de no prepararse para enfrentar los desafíos y aprovechar las
oportunidades que la coyuntura actual presenta para la región centroamericana,
se reflejará en la dificultad para el logro de los objetivos y la imposibilidad de
hacer de Centroamérica una región de paz, libertad, democracia y desarrollo.
- Del conjunto de temas que conforman la agenda centroamericana ¿sobre cuáles va a poner énfasis su gestión?
Mi actual gestión como Secretario General está orientada al fortalecimiento institucional y la cohesión de las secretarías e instituciones del sistema, la armonización de la cooperación internacional, la concreción de la unión
aduanera y la posibilidad de poder contar con un presupuesto único entre otros aspectos de importancia principal.
- ¿Cómo evalúa la cooperación que la CE da a la integración regional centroamericana, PAIRCA, Unión Aduanera, etc.?
La contribución de la Unión Europea al fortalecimiento del Sistema de Integración Centroamericana es de importancia capital para el éxito de las metas propuestas
y el PAIRCA constituye el proyecto más importante de mi gestión como Secretario General, para el fortalecimiento institucional del SICA. En el caso de la Unión Aduanera, el apoyo de la Unión Europea a través de un proyecto específico para avanzar hacia esa etapa de integración constituye un apoyo invaluable que junto
al proyecto de políticas comunes traerá grandes beneficios a la región.
- Desde el punto de vista del SICA ¿cómo se está desarrollando el proceso de evaluación conjunta del nivel de integración centroamericana? ¿Cuál es su visión del mismo?
Es creciente la actitud de los estados extraregionales y de los organismos multinacionales, como es el caso de la Unión Europea, de considerar a Centroamérica como una unidad geopolítica y económica, por lo que las autoridades de nuestra región otorgan cada vez mayor importancia a la actuación conjunta en los diferentes ámbitos y sectores.
La evaluación de la institucionalidad regional y su reordenamiento se realiza actualmente por una Comisión Ad Hoc, instruida por los mandatarios del Sistema para recomendar reformas profundas al Sistema para hacerlo más claro y coherente, frente a la pluralidad de los sujetos que norma, logrando con esto, que los resultados de la fase de valoración sean positivos y permitan que se inicie el proceso de negociación del Acuerdo de Asociación y de un Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea.
Proyecto de la UE organiza concurso de diseño de mural
El edificio destinado a la Delegación del MECD y a la Subsede del INATEC en Rosita, está siendo construido en el marco del proyecto FOSED con un costo aproximado de 350.000 EUROS.
Dicho edificio tendrá un cuerpo central de gran dimensión, abierto por tres de sus cuatro caras. Será un espacio de usos múltiples: actos públicos, encuentros, conferencias, conciertos, exposiciones y posiblemente con una proyección ciudadana más allá de las propias tareas del MECD y del INATEC. En el muro del fondo de esta sala multiusos se pintará el mural que servirá de telón de todas las actividades, además de ser visible desde la calle.
Según establecían la bases del concurso las propuestas para este mural deberían reflejar y servir para difundir los temas de educación, cultura indígena, interculturalidad, Costa Caribe de Nicaragua y solidaridad entre los pueblos del mundo.
El concurso para el diseño fue público y abierto y su ganador ha sido Ornis Rigby Montiel, un joven mayangna de 18 años, originario de la localidad Wasakin quien ha recibido el primer premio que consistió en córdobas efectivos, equivalentes a
mil EUROS. En base al diseño de este joven, se procederá a la ejecución del mural, por niños y niñas de Rosita, dirigidos por un muralista de reconocida valía, contratado por el FOSED.
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